Klimaschutz:
EU verschärft Gebäude-Richtlinie

Deutschland ist mit der Energieeinsparverordnung 2009 in der Europäischen Union bereits Vorreiter in Sachen Energieeffizienz von Gebäuden. Diese Position soll mit der bereits für das Jahr 2012 geplanten Novellierung untermauert werden. Parallel hierzu arbeitet die EU ihrerseits an weitergehenden energetischen Anforderungen an Gebäude. Das Europäische Parlament hat auf Vorschlag des Energieausschusses den Entwurf der Europäischen Kommission für die Neufassung der Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden in seiner Sitzung am 23. April 2009 nochmals weiter verschärft.

Die neugefasste Richtlinie soll unter anderem folgende Änderungen beinhalten:

• Die Kommission führt bis zum 31. März 2010 eine Berechnungsmethode für die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden ein. Die Mitgliedsstaaten müssen diese Methode übernehmen.

• Die Anforderungen der Mitgliedsstaaten an Gebäude müssen mindestens ein kostenoptimales Niveau erreichen. Sie sind spätestens alle vier Jahre zu überprüfen. Das kostenoptimale Niveau ist so definiert, dass eine Kosten-Nutzen-Berechnung über den Lebenszyklus des Gebäudes positiv ausfallen muss. Hierbei sollen die Investitionskosten, die Instandhaltungskosten, die Betriebskosten und die Entsorgungskosten sowie gegebenenfalls Einnahmen aus der Energieerzeugung berücksichtigt werden.

• Die Kommission soll bis zum 31. März 2010 eine Methode für die Berechnung kostenoptimaler Energiestandards einführen. Die Mitgliedsstaaten müssen diese Methode übernehmen.

• Ab 2012 dürfen Fördermittel für Neubau und Modernisierung nur noch vergeben werden, wenn wenigstens die Mindestanforderungen an die Energieeffizienz eingehalten werden. Das KfW-Förderprogramm „Wohnraum Modernisieren“ könnte dann in seiner jetzigen Ausgestaltung nicht weitergeführt werden.

• Ab 2019 müssen alle Neubauten mindestens Nullenergiehäuser sein. Ihr Primärenergiebedarf darf also die vor Ort erzeugte erneuerbare Energie nicht überschreiten.

• Während bisher einfache Hinweise zu Modernisierungen im Energieausweis ausreichen, sollen zukünftig Wirtschaftlichkeitsberechnungen Pflichtinhalt des Ausweises sein. Die Kosten für die Erstellung eines Energieausweises dürften bei der Umsetzung dieses Vorschlages drastisch in die Höhe schnellen.

• Die energetischen Anforderungen sollen auch für Gebäude gelten, die weniger als vier Monate im Jahr genutzt werden (z. B. Ferienhäuser).

Da einige Mitgliedsländer bereits Widerstand signalisieren, will sich der EU-Ministerrat erst nach der Sommerpause mit der Richtlinie befassen.